Curso de Munigestión: «Concejos Municipales: estructura, marco jurídico y competencias»

Curso de Munigestión: «Concejos Municipales: estructura, marco jurídico y competencias»

MUNIGESTIÓN

Secretaría de Fortalecimiento Territorial – UNL

Duración

6  semanas

Inscripción

Las inscripciones se encuentran cerradas.

Justificación

La provincia de Santa Fe cuenta con la Ley Orgánica de Municipios N° 2756 que fue dictada con anterioridad a la vigencia de la constitución provincial de 1962. Esta última, además, no ha sido modificada luego de la trascendente reforma constitucional argentina de 1994, que consagró expresamente la autonomía municipal, abriendo un abanico de posibilidades para la gestión local en diversos aspectos (institucional, político administrativo, económico y financiero). Tal discordancia, así como la existencia de numerosas leyes provinciales con directa aplicación a los municipios (por ejemplo, las leyes N°! 5066, 7234, 7534, 7893, 9256, 9286, 8173, entre muchísimas otras) provoca innumerables conflictos al momento de analizar el alcance de las competencias de los municipios santafesinos, que muchas veces ha implicado la falta de ejercicio de competencias propias, y otras un avance en materia de competencias correspondientes a otros niveles jurisdiccionales.

En definitiva, resulta indispensable analizar,  a partir de las normas provinciales que regulan diversos institutos de regulación local, si los municipios pueden o no dictar normas que difieran de las previsiones contenidas en las normas legales. Para ello, resulta necesario ubicar institucionalmente a los municipios en nuestro régimen provincial, reflexionar sobre el alcance de la autonomía municipal dado tanto por la jurisprudencia como para la doctrina, evaluar la práctica concreta de cada ente local y con ello posibilitar el diseño de una agenda para intentar cumplir con los cometidos públicos y compromisos con los vecinos, todo desde una perspectiva constitucional.  

 

Destinatarios

  • Personal con responsabilidades en la definición de políticas públicas: intendentes, secretarios, concejales, funcionarios políticos, funcionarios de carrera.
  • Personal técnico responsable de áreas de producción y servicios: jefes de planta, técnicos especialistas, operarios, etc.
  • Profesionales cuyas incumbencias refieran a la temática Municipal.

Modalidad de cursado

Presencial con apoyo virtual a través del Campus Virtual de UNL.

Objetivos

Objetivo principal:

Reflexionar prácticamente sobre las posibilidades normativas de los concejo municipales para reglamentar cuestiones vinculadas con los intereses locales en el marco constitucional y legal vigente en la Provincia de Santa Fe y la incidencia de la Reforma Constitucional Argentina de 1994.


Objetivos específicos:

  • Identificar las áreas de regulación autonómica posibles, clasificándolas y determinando sus posibilidades y límites.
  • Dotar de  herramientas que permitan comparar el diseño normativo vigente en los municipios, y las posibilidades que el marco general autoriza, a fin de detectar consistencias jurídicas y alternativas de regulación local.
  • Proyectar a partir de los diagnósticos  realizados una agenda local posible.

Contenidos

  1. Presentación.
  2. Ubicación institucional de los concejos municipales en el marco de la autonomía municipal.
  3. Aspectos generales del funcionamiento del Concejo Municipal.
    • Composición de los concejos.
    • Elección de los concejos.
    • Duración.
  4. Organización interna de los concejos municipales.
  5. Estatuto de los concejales.
    • Calidades.
    • Inhabilidades.
    • Incompatibilidades.
    • Prohibiciones.
    • Derechos.
    • Deberes.
    • Faltas absolutas, temporales y suplencia.
  6. Las tomas de decisiones en los concejos municipales.
    • Las sesiones de los concejos (sesiones ordinarias, sesiones extraordinarias, actas de las sesiones)
    • Las Ordenanzas, Decretos, Resoluciones, minutas y comunicaciones.
    • El quórum.
    • La mayoría decisoria.
    • El voto.
  7. El papel de los Concejos Municipales en la gestión pública municipal.
    • Las funciones administrativas y de control político del concejo.
    • El concejo en el proceso de gestión pública municipal. Las regulaciones locales (Regulaciones locales en materia de organización institucional y administración, de recursos materiales y personales, de Servicios Públicos y de Control y Poder de policía)
  8. Elaboración de una agenda posible.

 

Equipo Docente

Esteban Gaggiamo

Gerónimo Leandro Peñalva

Más Información

MUNIGESTIÓN UNL

E-Mail: munigestion@unl.edu.ar

5 julio, 2018